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365体育:市检察院召开“服务保障民营经济,杭检在行动”检察开放日

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  杭州网讯 2016年12月至2017年3月期间,杭州市余杭区检察院在审查起诉一系列某大型物流公司被盗窃案时,发现犯罪嫌疑人陈某等人除侦查机关认定的窃取公司资金的盗窃行为外,还存在虚构快递订单骗取公司优惠券的诈骗行为。经与侦查机关共同研究,余杭区检察院以诈骗罪、盗窃罪陆续起诉52人,认定涉案金额共计人民币340余万元。2018年1月至10月,余杭区人民法院对检察机关提出的案件定性、数额认定等意见均予采纳,并对上述被告人陆续作出判决。

  在该系列案件的办案过程中,余杭区检察院发现该物流公司在制度管理和业务经营上存在一定的风险漏洞,遂依托该院的电商检察联络室,派员听取被害单位意见,并建议其进一步完善技术、堵塞漏洞、加强内外监督和风险防范。

  案件办理期间,余杭区检察院督促侦查机关利用扣押、冻结等手段积极追赃120余万元,并督促嫌疑人退回赃款52万余元。检察机关通过大量案外工作,最大程度弥补了该公司的经济损失,保障其合法利益。

  

  记者从3月4日杭州市检察院开展的“服务保障民营经济,杭检在行动”检察开放日暨新闻通报会活动上了解到,2018年以来,杭州市检察院认真贯彻中央、省市委和上级检察院的重要决策部署,以案件办理为抓手,以企业需求为导向,以改革创新为路径,积极探索检察机关服务民营经济的新方法,努力为民营经济的发展提供更好的检察产品。

  通报会上,市检察院党组副书记沈建光通报了20365体育18年以来,全市检察机关服务保障民营经济主要工作情况。

  在依法打击黑恶势力犯罪方面,严厉打击对民营企业法治造成严重损害的工程领域敲诈勒索、“诈赌”型抢劫诈骗、“欺行霸市”强迫交易等恶性案件。在依法打击破坏市场经济秩序犯罪方面,依法起诉合同诈骗、串通投标案件125件268人;起诉各类金融诈骗案件65件128人,非法吸收公众存款案件149件465人。在依法打击侵犯民营企业财产犯罪方面,办理针对涉及侵犯民营企业财产的各类职务侵占案件71件91人,挪用资金案件4起4人,清理了潜藏在民营企业内部的“硕鼠”、“蛀虫”。在依法打击侵犯知识产权犯罪方面,对侵犯商标专用权、专利权、著作权和商业秘密犯罪提起公诉31件78人,促成民营企业劳有所得、智有所获。

  围绕“检察机关能为非公经济做什么?”“非公企业需要检察机关做什么?”杭州检察机关始终坚持谦抑、善意的司法理念,审慎适用刑事强制措施,涉民营经济案件逮捕率低于全部案件逮捕率,防止“办理一个案件,抓一个人,搞垮一个企业”。

  山核桃是临安区的“金名片”和“活历史”。2017年6月,临安某农贸城内冷库发生火灾,110户商户价值930余万元的商品顷刻间化为乌有,其中一大半是坚果炒货经营商户。在检察机关审查起诉冷藏公司、物业公司相关责任人失火罪一案时,承办人发现被告与被害方均涉及民营经济(企业)人员,如何做到既依法惩治犯罪,又降低对涉案公司的不利影响?为此,承办检察官多次赴火灾现场踏勘,并征询消防部门专业意见,整理出数十页毁损财物清单,并先后10余次提审被告人,通过认罪认罚从宽法律政策教育,促使3名被告人转变抗拒态度,同意认罪认罚,自愿承担赔偿责任,110户受害商户全部获得赔偿款。

  与此同时,积极发挥民行检察监督职能,开展深化虚假诉讼监督、优化营商环境专项行动,审查虚假诉讼线索165件,移送公安机关71件,已经立案26件;向法院发出再审检察建议52件,纠正虚假诉讼案件51件,分别较2017年增长136%、143%,为民营企业挽回经济损失上亿元。

  在办理“杭州某置业有限公司虚假诉讼监督案”时,杭州市检察院通过审查原审庭审笔录及相关在案证据,发现该案中“支付投资款3000万,解除合作协议仅需1500万”这一重大疑点。于是,提前介入引导公安侦查,终查明,解除合作《协议书》乃该置业公司伪造,2017年6月,市检察院向法院提出再审检察建议,再审期间,双方当事人达成金额高达9000万元的和解协议,由置业公司支付贸易公司9000万元,贸易公司撤回起诉,法院裁定撤销原判决。2018年4月,置业公司相关人员被判处有期徒刑一年六个月至三年二个月不等。

  除此之外,通过公益诉讼推动政府履职,规范企业行为。提出行政诉前检察建议220份,追偿生态环境损害赔偿款210余万元,清理固体废弃物6.86万吨。另一方面,发挥法律监督职能,防止公权乱用。向侦查、行政和审判机关发出检察建议715件,纠正违法通知书46份,抗诉37件。受理涉民营经济申诉案件62件,办结57件。依法实施立案监督382件559人,撤案监督161件296人。

  富阳区检察院在办理涉嫌串通投标的方某某羁押必要性审查案时,了解到方某某系浙江某建设公司负责人,仅参与串投标仅1次,且主观恶性不大,犯罪情节较轻,而其负责的企业自成立以来从未有违法违规情况。在走访听取了招标单位的意见后,承办人了解到方某某所属企业属于具有竞争力的优质企业,有员工300余名,且中标价格相较于其他地区而言并不算高。

  于是,依法提出变更强制措施建议函,及时对方某某变更强制为取保候审,之后方某某被法院判处有期徒刑7个月,缓刑一年,取得良好办案效果。

  2018年,杭州检察机关积极延伸检察职能,以创新为引领,抓好案件后半篇文章。以主题检察开放日、听证会、旁听观摩、实地参观等形式,邀请民营企业家走进检察、了解检察。积极建立检察工作站,派驻人员走访企业,开展法治宣传活动,出台相关工作意见及工作手册,组建“法治宣讲团”送法入企。

  关注互联网、金融贸易、知识产权等经济热点领域犯罪。联合阿里巴巴、海康威视等20余家企业成立滨江区互联网法律研究会,与网易、新华三等域内互联网企业共谋共建共享法律平台。召开“对话美国法律专家,剖析对美投资法律风险”和“问诊区块链产业的发展与风险”等系列经济、金365官网融研讨会,为民营企业应对贸易纠纷、腾笼换鸟、转型升级保驾护航。设立“知识产权”检察办公室,加强对电子商务领域知识产权司法保护。

  通过各类刑事案件办理,提炼办案标准,起草《妥善办理民营企业案件的“十条意见”》和《深化“八八战略”,发挥刑检职能,营造法治化营商环境的十八条意见》,推动民营企业依法经营。

  2018年,杭州检察机关以司法责任制和网络科技革命为契机,以专业为导向,加强自身专业化建设,护航民营经济健康发展。推行涉企案件办理“一案一报备”、“一案一评估”、“一案一策略”、“一案一回访”、“一案一总结”“五个一”制度,对非公企业、实体经济和金融体系影响大的案件,成立资深员额检察官办案组提前介入、引导侦查。通过杭州互联网教学研究基地平台,加强涉网、涉众、涉企检察人才培养力度。余杭区检察院克服案多人少的矛盾,派驻检察官到企业脱产锻炼、学习,该做法获得数位全国人大代表“点赞”,该院互联网检察被确定为全省检察机关践行新时代“枫桥经验”示范基地。邀请知名法学教授,实务界“大咖”传经送宝,总结研究涉网走私、网络电商运营、网络金融等多种关涉民营企业新型案件,为办理涉企业疑难案件、规范民企融资手段提供智力支持。

  “今天是习总书记提出构建‘亲’‘清’新型政商关系三周年,这次开放日活动,是为了进一步加强检企互动,增进了解,以便我们立足新形势再部署、再出发、再行动。”杭州市检察院党组书记、检察长陈海鹰如是说,“下一步,我们将进一步提高政治站位,增强服务保障民营经济健康发展自觉性的认识;立足检察职能,找准工作抓手,细化服务保障民营经济举措;加强协作交流,优化服务保障民营经济机制制度。”

  通报会由市院党组成员、副检察长张哲峰主持。杭州市人大常委会党组副书记、副主任许勤华、市政协副主席、市工商联主席冯仁强、市人大监察司法工委主任王木钢、市工商联党组成员、巡视员毛福俊应邀出席,市检察院领导班子成员、365官网企业界市人大代表、政协委员、新闻媒体等40余人出席会议。与会人员还就如何更好地服务保障民营经济进行了座谈交流。


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